Ни для кого не секрет перемены в деятельности сотрудников милиции, связанные с их включением в рыночные отношения. Совокупность этих перемен, на наш взгляд, можно назвать коммерциализацией. Включение милиционеров в рынок, по-видимому, имело двоякий характер. Во-первых, рыночные отношения проникали в их профессиональную деятельность, деформируя ролевое поведение, суть которого состоит в поддержании правопорядка. Во-вторых, коммерциализация выражалась в освоении работниками милиции новых экономических ролей как внутри, так и за пределами их профессиональной деятельности, выполнении ими несвойственных МВД ролей: наемных работников различных фирм и предприятий, посредников в разрешении деловых конфликтов; предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность с целью получения прибыли; наконец, субъектов криминальной деятельности. Эти перемены не могли не сказаться на функционировании института милиции: произошло переключение активности ее работников с их прямых должностных обязанностей на зарабатывание денег за пределами выполнения профессиональных функций. В результате подобной коммерциализации институт милиции оказался погруженным в систему экономических взаимоотношений с различными партнерами, начиная от уличных торговцев и чиновников разного ранга и кончая криминальными авторитетами.

За годы перехода к рынку экономическая деятельность работников милиции не- прерывно расширялась. В трансформации этой деятельности отчетливо видны два этапа. Если в начале 1990-х годов она в основном сводилась к изысканию нерегулярных дополнительных заработков и поборам, стимулируемым необходимостью выживания работников милиции и их семей, то к настоящему времени эта деятельность институционализировалась, приобрела устойчивость, развитые организационные формы и ощутимые масштабы. Причем, нередко откровенно криминального характера. Достаточно назвать «Дело оборотней в погонах», потрясшее страну летом 2003 г.

Читать статью полностью