События 1991 года

9 январяВ аэропорту Вильнюса приземлился самолет с 50 десантниками. Местное радио сообщало о передвижениях по Литве подразделений советских войск – союзное руководство силой пыталось удержать Прибалтийские республики в составе Союза. Накануне были инспирированы «требования с мест» о восстановлении в Литве действия Конституции СССР. Русскоязычное население Вильнюса вышло на демонстрацию, протестуя против политики республиканского правительства, под лозунгами «Долой парламент», «Да здравствует СССР», звучали призывы штурмовать здание парламента. В ответ на ввод войск многотысячные сторонники независимости Литвы окружили парламент и телецентр. В ночь на 13 января группа «Альфа» (подразделение КГБ) штурмом взяла телецентр и Дом печати. Погибли 14 человек. Ситуация повторилась в Риге 20 января, когда в результате штурма здания МВД Латвии просоюзно настроенным рижским ОМОНом погибли 5 человек. События в Вильнюсе и Риге вызвали мощный резонанс в мире, и испортили репутацию Горбачева-демократа. За одну неделю января он разрушил то, что создавал в течение нескольких лет. Запад публично осудил советское руководство и отказался предоставить столь необходимые СССР кредиты – на сумму 16 млрд долларов.
22 январяС 24 часов прекратили хождение 50- и 100-рублевые банкноты образца 1961 года. Сообщение об этом прозвучало в программе «Время» после 21 часа, когда сберкассы и магазины уже были закрыты. Наличные надо было сдавать в кассы предприятий, спорные случаи рассматривали комиссии по месту работы или проживания – всем было понятно, что всё не обменяют. Самые находчивые ринулись разменять доживавшие свои часы бумажки на вокзалах и у таксистов, посылали переводы с круглосуточных железнодорожных почт. Остальные несколько дней доказывали «трудовое происхождение» своих купюр. Вклады в сберкассах были «приторможены»: разрешалось снимать только 500 рублей в месяц. С такой денежной реформы начал свою деятельность новый премьер-министр В.С. Павлов. Он рассчитывал изъять у населения хотя бы часть гигантских сумм, необеспеченных товарами. Успешные в новых условиях люди действительно имели на руках многие тысячи рублей в крупных купюрах, считая это солидной «заначкой». Павлов говорил, будто правительство упреждает западный заговор против денежного обращения в СССР и таким образом пытается бороться с теневой экономикой. Но она с небольшим дисконтом легко обновила всю свою наличность. Павловский обмен не привел к финансовому оздоровлению, вместо планируемых 20 млрд рублей правительство получило от этой операции 10 млрд. А население еще больше озлобилось на союзную власть и ждало новых подвохов.
1 мартаНачалась новая волна массовых забастовок шахтеров (в Кузбассе и Донбассе, а затем и других районах), которая продолжались два месяца. К концу марта бастовало более 200 тыс. человек. Шахтеры требовали уже не только повышения зарплаты, но и продолжения демократических реформ, отставки Горбачева, национализации имущества КПСС. Шахтеры были наиболее организованным отрядом рабочего класса, поэтому их протест имел важное политическое значение. Их забастовки сыграли серьезную роль в крахе Советского Союза и всей социалистической системы. В августе 1991 года шахтеры в абсолютном большинстве поддержали Ельцина и российскую демократию.
17 мартаПрошел союзный референдум о сохранении «обновленного СССР» и одновременно республиканский референдум о введении поста президента РСФСР. Вопрос для союзного референдума «Считаете ли вы необходимым сохранение СССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности?» был сформулирован нарочито расплывчато. Это было сделано для того, чтобы люди с разными взглядами могли найти в вопросе что то, созвучное им, и положительный ответ на вопрос о сохранении Союза выглядел бы интерпретировать как поддержку «социалистического выбора». Союзное руководство хотело использовать победу на референдуме, чтобы предотвратить распад Союза и заставить республики подписать новый Союзный договор. За такое сохранение СССР высказались 76,4% проголосовавших. Однако Литва, Латвия, Эстония, Армения, Грузия и Молдавия бойкотировали референдум на том основании, что они уже приняли решения об отделении от СССР. 71,3% участников российского референдума поддержали создание поста президента РСФСР.
28 марта –
5 апреля
III внеочередной Съезд народных депутатов РСФСР, на котором консерваторы попытались сместить Б.Н. Ельцина с поста председателя Верховного Совета, но не получили большинства голосов. Политическая борьба крайне обострилась. 26 марта союзное правительство запретило проведение митингов и демонстраций в Москве на время работы съезда. 27 марта в столицу были введены войска, что только усилило недовольство москвичей союзным руководством. М.С. Горбачев утверждал, что не знал о решении ввести войска и распорядился немедленно вывести их. Несмотря на запрет, 28 марта состоялась массовая демонстрация в поддержку Ельцина.
23 апреляМ.С. Горбачев организовал в Ново-Огарево под Москвой совещание с руководителями России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Узбекистана, Туркменистана, Кыргызстана, Таджикистана, Азербайджана, согласившихся подписать новый Союзный договор. Предполагалось создать Союз Суверенных Республик (ССР) – федеративное государство, участники которого обладают всей полнотой суверенной политической власти. К полномочиям Союза относились бы внешняя политика, обеспечение государственной безопасности, защита суверенитета Союза и его субъектов, внешнеэкономическая деятельность. В ходе встречи выявились существенные разногласия относительно распределения полномочий между союзным центром и республиками. Их национальные элиты жаждали получить все атрибуты независимости, включая собственную валюту, право печатать деньги, полномочия в сфере обороны и иностранных дел. Работа над текстом договора продолжилась, в него вносились многочисленные коррективы. Компромиссный и крайне противоречивый вариант руководители республик и генсек согласовали 23 июля. Подписание было назначено на 20 августа. Это подстегнуло противников такого обновленного Союза к активным действиям, попытке государственного переворота. ГКЧП сорвал подписание.
23 апреляПремьер союзного правительства В.С. Павлов фактически признал, что валютный кризис стал неуправляемым: «Сохраняется импортная зависимость страны, особенно по продовольствию, легкой промышленности, материалам для автомобильного транспорта и тракторостроения. СССР по существу оказался в зависимости от иностранных кредиторов. По результатам торговли прошлого года мы стали должниками почти всех стран даже Восточной Европы – Чехословакии, Венгрии, Югославии. Сегодня им тоже надо платить свободно конвертируемой валютой. Жизнь взаймы, естественно, не бесконечна. Наступило время расплачиваться. Если в 1981 году на погашение внешнего долга и процентов по нему мы направляли 3,8 млрд в свободно конвертируемой валюте, то в текущем году необходимо погасить уже 12 млрд. С учетом нашего уровня внутренних цен это равносильно потере почти 60 млрд рублей».
26 апреляПринят Закон РСФСР «О реабилитации репрессированных народов». Он осудил репрессии по отношению к целым народам, восстановил их исторические права, однако усилил этнический сепаратизм особенно на Северном Кавказе, где почти 20 народов имели взаимные территориальные претензии. С возвращением из ссылки ингушей возникли территориальные и этнические противоречия между ними, чеченцами и осетинами, началась борьба за этническое обособление. Северный Кавказ стал рекордсменом по числу самопровозглашенных государств. РСФСР стремительно превращалась во взрывоопасную зону этнических, политических и экономических конфликтов. В борьбе со сторонниками суверенитета союзная власть использовала экономическую блокаду, перекрывала подачу энергии, препятствовала гуманитарной помощи из-за рубежа, вводила эмбарго на поставку оружия в Армению, Южную Осетию и Нагорный Карабах. Экстремисты призывали население браться за оружие, что привело к стихийным или спровоцированным террористическим актам.
11 июняСША предоставили СССР кредит в сумме 1,5 млрд долларов для закупки продовольствия.
12 июняБ.Н. Ельцин избран первым президентом РСФСР. Он одержал победу уже в первом туре, опередив противостоявших ему коммунистических и националистических кандидатов: Б.Н. Ельцин – 57,3% голосов, Н.И. Рыжков – 16,8, В.В. Жириновский – 7,8, А.Г. Тулеев – 6,8, А.М. Макашов – 3,7, В.В. Бакатин – 3,4%. Одновременно состоялись первые прямые выборы глав регионов. Президентом Татарстана был избран М. Шаймиев, а мэрами Москвы и Санкт-Петербурга – председатели демократических Моссовета и Ленсовета Г.Х. Попов и А.А. Собчак.
25 июняСловения приняла декларацию о независимости и суверенитете. Она. традиционно являясь частью Австро-Венгерской империи, была наиболее экономически развитой республикой в составе Югославии. 23 декабря 1990 года в Словении состоялся референдум, на котором 88,5% населения высказалось за отделение от Югославии. Словенское правительство исключило из названия республики слово «социалистическая», и переподчинило военные части местному руководству. После объявления независимости руководство Словении объявило о взятии под свой контроль воздушного пространства и границ республики и приказало местным военным частям готовиться к захвату казарм Югославской народной армии (ЮНА). В ответ 25 июня ЮНА получила приказ вернуть контроль в республики, действия югославской союзной армии вызвали ожесточенное сопротивление отрядов самообороны Словении. Началась десятидневная война между Словенией и Югославией. Жертвы были с обеих сторон. В результате вмешательства международного сообщества 4 июля военные действия были приостановлены. Словения отстояла независимость и стала самостоятельным государством.
25 июняХорватия одновременно со Словенией приняла декларацию о независимости и суверенитете. На территории Хорватии были области с преимущественно сербским населением. 19 декабря 1991 года была провозглашена Республика Сербская Крайна. Началась гражданская война между сербами и хорватами. Боевые действия и кровавые этнические чистки продолжались пять лет – до ноября 1995 года. В район конфликта были введены войска ООН, которые лишь частично смогли урегулировать ситуацию. С обеих сторон погибли десятки тысяч человек. В Хорватии до сих пор много пустующих домов сербов, которые они покинули в годы конфликта.
10 июляИнаугурация первого президента России Б.Н. Ельцина на торжественном заседании V (внеочередного) Съезда народных депутатов РСФСР. Было положено начало новой политической традиции – торжественному вступлению в должность руководителя государства, избранного всенародным голосованием.
17–18 июляВстреча «большой семерки» в Лондоне. Впервые на встречу лидеров семи ведущих капиталистических стран был приглашен советский руководитель. Наконец-то увенчались успехом многолетние усилия Горбачева по преодолению недоверия Запада к Советскому Союзу. С прекращением холодной войны задача вхождения в «клуб» ведущих держав стала важным приоритетом советской внешней политики.
20 июляУказом Президента РСФСР прекращена деятельность политических партий и массовых общественных движений в государственных органах и учреждениях на территории России. Из предприятий, учреждений и общественных организаций изгонялись парткомы, прежде контролировавшие каждый шаг администрации. Указ означал для КПСС окончательную потерю административных рычагов воздействия на ситуацию на местах. Партия-государство потерпела крах. В ответ деятели культуры и политики коммунистического и националистического толка опубликовали в газете «Советская Россия» 23 июля манифест «Слово к народу», где призывали: «Очнемся, опомнимся, встанем и стар, и млад за нашу страну». Этот документ фактически был идеологической программой августовского путча. Призывы любым способом сохранить Союз провоцировали гражданскую войну, ведь 6 республик уже приняли декларации о суверенитете и отказались участвовать в референдуме.
31 июляМ.С. Горбачев и Дж. Буш подписали в Москве советско-американский договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1). Обе страны обязались уменьшить на треть арсеналы ракет большой дальности и установленных на них ядерных боеголовок.
19–23 августаАвгустовский путч – ГКЧП. 19 августа был обнародован Указ вице-президента СССР Г.И. Янаева о принятии им на себя функций президента «в связи с невозможностью по состоянию здоровья» исполнения этих функций Горбачевым, «Обращение советского руководства», «Обращение к советскому народу» и Постановление № 1 ГКЧП «О введении чрезвычайного положения». В Москву были ведены войска. Символом событий стал показ по телевизору – в перерывах между экстренными выпусками новостей, в которых зачитывались указы ГКЧП – балета «Лебединое озеро». В состав ГКЧП вошли: председатель КГБ В.А. Крючков, вице-президент СССР Г.И. Янаев, премьер-министр СССР В.С. Павлов, министр внутренних дел Б.К. Пуго, министр обороны Д.Т. Язов, председатель Крестьянского союза В.А. Стародубцев, первый зампредседателя Госкомитета по обороне О.Д. Бакланов, председатель Ассоциации промышленности, строительства и связи А.И. Тизяков. По призыву Ельцина сотни тысяч москвичей вышли на улицы с требованием распустить ГКЧП, окружили баррикадами и живым кольцом резиденцию российского правительства – Белый дом. Выступая перед его защитниками с танка, Ельцин назвал происходящее государственным переворотом и преступлением. Своими указами он переподчинил себе действующие на территории РСФСР союзные органы государственной власти. А 20 августа возложил на себя командование Вооруженными силами СССР на территории России. В Ленинграде и Москве прошли массовые митинги против действий ГКЧП. 21 августаночью должен был начаться штурм Белого дома. При попытке блокировать 8 боевых машин пехоты Таманской дивизии, отставших от колонны военной техники, в тоннеле погибли Дмитрий Комарь, Владимир Усов и Илья Кричевский. Войска отказались стрелять в народ. 22 августа массовые митинги демократических сил продолжились. Были арестованы В.А. Крючков, Д.Т. Язов, А.И. Тизяков, Г.И. Янаев. Б.К. Пуго найден в своей квартире мертвым. В Москву из Крыма вернулся М.С. Горбачев с семьей. Остальные члены ККЧП были арестованы 23 августа. Путч провалился.
22 августаЭстония распустила свою компартию. За ней последовали: Литва (23 августа), Молдавия (24 августа), Белоруссия (25 августа), Грузия и Туркмения (26 августа), Украина (30 августа), Киргизия (31 августа), Армения и Казахстан (7 сентября), Латвия (10 сентября), Азербайджан и Узбекистан (14 сентября), Таджикистан (2 октября), Россия (6 ноября).
24 августаУкраина приняла решение о выходе из СССР. Эстония это сделала 20 августа, Белоруссия – 25 августа, Азербайджан – 30 августа, Киргизия и Узбекистан – 31 августа, Таджикистан - 9 сентября, Армения – 21 сентября, Россия - 12 декабря, Казахстан – 16 декабря. А Литва - еще 11 марта 1990 года, Латвия – 4 мая 1990 года.
24 августаМ.С. Горбачев распустил союзный Кабинет министров, заявил, что слагает с себя полномочия Генерального секретаря КПСС и призвал ее к самороспуску. Поскольку другого стержня власти в стране не было, в развалом КПСС центральная власть просто рухнула, хотя Горбачев сохранял пост президента СССР. В качестве временного органа управления до принятия решения о дальнейшей судьбе СССР был создан Госсовет СССР, который начал работу 6 сентября 1991 года. Горбачев принял решение о прекращении деятельности политических партий и политических движений в союзных Вооруженных Силах, правоохранительных органах и государственном аппарате.
6 сентябряЛенинграду возвращено название Санкт-Петербург.
9 сентябряПоявился первый советский оператор мобильной связи «Дельта Телеком». Мэр Санкт-Петербурга А.А. Собчак сделал первый звонок мэру Сиэтла Д. Диткинсу (США). Телефон весил более 3 кг.
25 сентябряВ Дубоссары (Приднестровье) введена молдавская полиция. Преимущественно русское и украинское население Приднестровья сопротивлялось отделению Молдавии от СССР и поддержало ГКЧП. После провозглашения Молдавией независимости (27 августа) Верховный Совет Приднестровья утвердил Конституцию, флаг и герб Приднестровской республики. 1 декабря в ней состоялся референдум, на котором 97,7% граждан высказалось за независимость республики от Молдавии. Осенью 1991 года молдавский ОМОН неоднократно вторгался в Приднестровье, пытаясь добиться его подчинения. Эти события стали прологом к военному конфликту 1992 года.
27–28 сентябряXXII чрезвычайный съезд ВЛКСМ объявил историческую роль ВЛКСМ исчерпанной и распустил его.
18 октябряПрезидент СССР и руководители России, Белоруссии, Армении, Казахстана, Киргизии, Туркмении, Таджикистана подписали Договор об экономическом сообществе суверенных государств. Горбачев отстаивал идею «союзного государства», лидеры союзных республик – «конфедерацию независимых государств». Россия не хотела подписывать Союзный договор без Украины, в которой референдум по этому вопросу был назначен на 1 декабря. На референдуме 90,3% голосовавшего населения высказалось за независимость Украины. 5 декабря Верховный Совет Украины признал Договор об образовании СССР 1922 года утратившим юридическую силу. Вопрос о новом Союзном договоре потерял политическую актуальность. 8 декабря лидеры России, Белоруссии и Украины констатировали, что Советский Союз прекратил свое существование.
27 октябряВ обстановке, близкой к военному положению, под полным контролем боевиков Общенационального конгресса чеченского народа (ОКЧН) прошли выборы президента и парламента Чеченской Республики. Выборы проводились с большими нарушениями, на произвольно очерченной территории, в них участвовало население только 8 из 14 районов, 10–12% избирателей. Съезд народных депутатов РСФСР признал выборы незаконными. В ответ в октябре ОКЧН объявил всеобщую мобилизацию мужчин в возрасте от 15 до 50 лет и привел в боевую готовность национальную гвардию, запретил армейским частям перемещение войск и техники, объявил всех противников независимой Чечни врагами народа. 1 ноября генерал Д. Дудаев, объявленный президентом Чечни, объявил о суверенитета Чеченской Республики. 7 ноября Б.Н. Ельцин подписал указ о введении чрезвычайного положения в республике. Но он не дал позитивного результата: не было ясности, кто Главнокомандующий войсками – союзный или российский президент. К тому же на общем фоне демократизации общества силовое подавление отдельной республики смотрелось как откат к советским временам. Начался долгий поиск компромиссов. При этом в российской политической элите возобладала идея сохранения единства России, а не господствовавшие ранее представления о праве любого субъекта выйти из состава Федерации или Союза. Российский указ был отменен 11 ноября после бурной дискуссии на заседании российского парламента, из республики начался вывод российских военных подразделений и частей МВД, окончательно завершившийся к лету 1992 года.
28–30 октябряНа V Съезде народных депутатов РСФСР Б.Н. Ельцин назвал ситуацию в стране чрезвычайной и заявил о переходе к решительному реформированию экономики. Съезд предоставил Ельцину чрезвычайные полномочия, в том числе совмещение должностей президента и главы правительства. Эта конструкция давала право издавать указы, приравниваемые к законам, что было чрезвычайно актуально для оперативного принятия жизненно важных решений и их конкретности в условиях реальной угрозы кровавого передела советского наследства и голода в городах и регионах страны. Шесть лет колебаний, нерешительности, компромиссов породили социально-экономический хаос. Все, кто в этой сложной ситуации решил бы и дальше тратить время на бесконечные и бесплодные дискуссии о безболезненных путях перехода к рынку, стабилизации экономики, ждать создания конкурентно-рыночной среды и формирования эффективной частной собственности, дождался бы паралича производства, гибели российской демократии и самой государственности. 6 ноября Ельцин своими указами назначил заместителем председателя правительства по вопросам экономической политики Е.Т. Гайдара, министром труда и социальной защиты А.Н. Шохина, председателем Госкомимущества А.Б. Чубайса. Гайдар получил от Ельцина полный карт-бланш на подбор кадров экономического блока правительства. Ключевые посты в нем заняли молодые экономисты, убежденные рыночники.
28 октября12 республик (кроме стран Балтии) и союзное руководство подписали Меморандум о взаимопонимании по вопросам погашения долга СССР перед внешними кредиторами, а
4 декабря12 республик (кроме стран Балтии) подписали соглашение о солидарной ответственности по погашению долга СССР перед внешними кредиторами, по нему на долю России пришлось 61% советского долга. Ясно, что никто ничего не платил, включая Россию, поскольку к этому времени Советский Союз давно был банкротом, а все вновь образованные независимые государства просто не имели валютных резервов. Происходило быстрое накопление просроченной задолженности, по которой накручивались проценты. Руководители западных держав буквально навязали его суверенным республикам, выкрутив руки и угрожая приостановить все виды помощи, в том числе гуманитарной. На глазах всего мира разворачивались эпохальные события огромного исторического значения – пала Берлинская стена, разваливался Советский Союз, рушилась существовавшая много десятилетий расстановка сил в мире, а руководители западных держав прежде всего были озабочены тем, как не упустить причитавшиеся им деньги. Для того чтобы похоронить соглашение о солидарной ответственности, Россия предложила «нулевой вариант». 2 апреля 1992 года она объявила себя единственным правопреемником по всем долгам бывшего СССР и обязалась сама погасить их в полном объеме, при этом она получала права на все финансовые и материальные активы СССР. Остальные бывшие союзные республики могли начать с «чистого листа» – ни долгов, ни активов.
18 ноябряНачалась трансляция по телевидению мексиканского телесериала «Богатые тоже плачут» – второго после «Рабыня Изаура». Эти сериалы существенно повлияли на формирование новой массовой культуры в нашей стране.
1 декабряРеферендум на Украине о провозглашении независимости. Его результаты (90,3% высказались «за») перечеркнули надежды на создание нового Союза с участием Украины. Избранный в тот же день президентом Украины Л.М. Кравчук заявил, что «лидер должен подчиняться выбору народа». Россия признала независимость Украины. 5 декабря Верховный Совет Украины признал, что Договор об образовании СССР 1922 года утратил юридическую силу. Таким образом новый Союзный договор потерял политическую актуальность.
8 декабряБеловежской Пуще лидеры России, Украины и Белоруссии подписали Соглашение о создании Содружества независимых государств (СНГ) и констатировали, что Советский Союз прекратил свое существование. Наивное представление, будто три человека развалили могучий Советский Союз, опровергает тот факт, что это Соглашение практически моментально и единодушно поддержали и ратифицировали парламенты 11 республик (кроме Прибалтийских стран и Грузии). В Белоруссии и Украине оно вступило в силу 10 декабря, Верховный Совет РСФСР ратифицировал его 12 декабря. А 21 декабря в Алма-Ате СНГ приобрело еще восемь членов. В то время не было ни общей идейной базы, ни экономических возможностей, ни достаточной силовой системы, чтобы удержать разбегания республик. Фактически единого государства уже не существовало. Выбранное решение позволило уберечь миллионы людей от еще более непредсказуемого, тяжелого развода с конфликтами, войнами, жгучими выяснениями отношений в стране, напичканной ядерным оружием.
23 декабряРоссия официальное получила место СССР в Совете Безопасности ООН. Международное сообщество признало ее правопреемником Советского Союза.
25 декабряМ.С. Горбачев заявил о своей отставке с поста президента СССР и передал президенту РСФСР Б.Н. Ельцину «ядерный чемоданчик». С этого дня РСФСР стала официально называться Российской Федерацией. Вместо советского красного флага над Кремлем был поднят трехцветный российский флаг.